2012年5月3日星期四

陈光诚事件虽找到妥协点 中美战略信任已经受损

第四轮中美战略与经济对话于北京举行前夕,山东盲人维权律师陈光诚戏剧性地从美国驻华使馆走出来,暂时为中美解除手上的烫手山芋,也避免战略与经济对话被人权议题绑架及影响对话气氛。
  有受访中国学者认为,中美都找到了下台阶和妥协点,各自都能向内部交待;也有学者认为,这是中国的外交胜利,但中国对美国的战略信任已经受损。
  自2009年胡锦涛主席和奥巴马总统共同倡导建立中美战略与经济对话以来,它已成为两国间60多个对话机制中最重要的一个。中国国家主席胡锦涛特别代表国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国,与美国总统奥巴马特别代表——国务卿希拉莉、财政部长盖特纳共同主持对话,双方各20多个部门的负责人将分别进行经济对话和战略对话。
  对话着眼于讨论事关两国关系发展的长期性、全局性、战略性问题,双方一般都尽量在事前营造友善气氛,但就在上周五的敏感时期,陈光诚逃出山东临沂住所、躲进美国驻华使馆的消息曝光,搅乱了气氛。
  中国外交部发言人昨天证实,陈光诚在美国驻华使馆停留6天后已自行离开,并对美国驻华使馆以非正常的方式将陈光诚带入使馆表示强烈不满,要求美方道歉。美方则表示,陈光诚事件非常特殊,估计类似事件不会再发生。
  受访的人民大学美国研究中心主任时殷弘认为,这是中国的一次外交胜利,中国的外交语言比较强烈,也坚持了立场,美国亡羊补牢使对话气氛好一些,但这起事件也将损害中国对美国的战略信任。
  时殷弘说,处理了陈光诚事件后,中美战略与经济对话可免受人权议题绑架,但美方事先已经表态要提人权议题,所以相信希拉莉还是会提。
  时殷弘认为,和过去的对话会一样,美国这次主要还是希望在经济上取得中国更多让步,并争取中国在叙利亚、朝鲜、巴基斯坦、伊朗问题上更多合作,中国则希望能稳定中美关系,希望在美国总统大选和中共举行十八大换届前,都保持稳定。
  人民大学国际关系学院副院长金灿荣受访时则指出,中美很明显不希望让“陈光诚事件”影响中美战略与经济对话的气氛,所以双方很快找到下台阶。他评估,美国方面恐怕也不希望让陈光诚去美国,因为一旦开了先例,美方接下来恐怕还得面对更多类似的棘手问题。
这次对话的热点  金灿荣指出,美国和中国都将在年底换班,两国外交官这次主要任务之一,是让这个对话机制在权力交接之后还能延续下去,因此估计双方会搞一些五年、十年的跨政府合作计划,如学生交流、能源合作、气候变化等等。
  中国近日在金融和经贸领域所释放的善意包括:扩大人民币汇率每日波动幅度,增强人民币汇率的双向浮动灵活度;国务院要求调整部分商品进口关税,适当扩大进口规模,促进贸易平衡。
  一般相信,中美本轮对话主要讨论贸易和投资开放以及知识产权保护等议题,人民币汇率问题日渐不再成为焦点。
  在战略问题上,中菲在黄岩岛对峙的情况将使南中国海主权争端成为中美无法避免的敏感话题。在日前的美菲磋商中,美国方面已表态,不会在南中国海问题上选边站,但同时提及南中国海航行自由问题,并敦促中菲以和平手段解决黄岩岛危机。
  金灿荣认为,中国应该会在具体战略问题上表明不希望美国插手,“重要的是得到美方一个承诺”。
  受访的北京大学国际关系学教授朱锋则指出,这是王岐山、戴秉国,希拉莉、盖特纳“四人版”最后一个聚会,彼此都想留下点“遗产”, 双方也静悄悄作了很多功课,特别是金融和经贸领域方面,“大家本来想这次的‘绝唱’能曲终人散、余音绕响”,却险些被陈光诚事件拆台,这显示“中美关系的复杂性远远超出想象”。

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